สงครามการค้าสหรัฐฯ-แคนาดา สรุปผ่านห้ากราฟ
สหรัฐฯ และแคนาดายังดูไม่มีทีท่าจะยุติข้อพิพาททางการค้าที่ยืดเยื้ออยู่ในขณะนี้
ความตึงเครียดระหว่างสองประเทศเพื่อนบ้านค่อย ๆ ก่อตัวขึ้นนับตั้งแต่โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) กลับเข้าทำเนียบขาวเมื่อกว่า 18 เดือนก่อน และเปิดฉากมาตรการภาษีนำเข้าครอบคลุมทั่วโลก
แคนาดาเป็นหนึ่งในประเทศแรก ๆ ที่รัฐบาลทรัมป์เก็บภาษีนำเข้าด้วย และเป็นหนึ่งในสองประเทศที่ตอบโต้ด้วยมาตรการภาษีตอบแทน
ปัจจุบันสหรัฐฯ เก็บภาษีนำเข้าสินค้ากลุ่มหลักของแคนาดา ได้แก่ เหล็ก อะลูมิเนียม ไม้แปรรูป และรถยนต์ และเมื่อสัปดาห์ก่อนเพิ่งประกาศเก็บภาษีเพิ่มอีก 50% กับสินค้าแคนาดามูลค่าราว 28,000 ล้านดอลลาร์แคนาดา (20,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ หรือ 15,000 ล้านปอนด์)
แคนาดาตอบโต้ด้วยมาตรการภาษีสินค้าอเมริกันของตัวเอง โดยประกาศเมื่อวันอังคารว่าเป็นการตอบโต้แบบ "ดอลลาร์ต่อดอลลาร์" และ "เชิงยุทธศาสตร์" เพื่อให้เท่าเทียมกับภาษีของสหรัฐฯ
เมื่อยังไม่มีทางออกในสายตา สงครามการค้าที่ยืดเยื้อนี้ส่งผลกระทบต่อแคนาดาและสหรัฐฯ อย่างไรบ้าง และจะเกิดอะไรขึ้นต่อไป
นี่คือห้ากราฟที่ช่วยสรุปภาพรวมทั้งหมด
สงครามการค้ากระทบออนแทรีโอหนักสุด
มาตรการภาษีและภาษีตอบโต้ส่งผลกระทบต่อบางรัฐและบางจังหวัดมากกว่ารัฐอื่น
ในแคนาดา บางจังหวัดเผชิญความเสี่ยงมากกว่าจากภาษีเฉพาะภาคส่วนของสหรัฐฯ ที่เก็บกับเหล็ก ผลิตภัณฑ์จากเหล็ก อะลูมิเนียม และรถยนต์รวมถึงชิ้นส่วนรถยนต์ที่ไม่เป็นไปตามข้อตกลงการค้าอเมริกาเหนือฉบับปัจจุบันหรือ USMCA
ออนแทรีโอ จังหวัดที่มีประชากรมากที่สุดและมีภาคการผลิตขนาดใหญ่ ได้รับผลกระทบหนักที่สุดจากภาษีรถยนต์และเหล็ก
โรงงานประกอบรถยนต์และชิ้นส่วนรถยนต์หลายแห่งในออนแทรีโอประกาศเลิกจ้างและลดกำลังการผลิต โดยคาดว่าจังหวัดนี้สูญเสียตำแหน่งงานภาคการผลิตไปหลายหมื่นตำแหน่งนับตั้งแต่ต้นปี 2025
การส่งออกโลหะจากควิเบก ซึ่งผลิตเหล็ก ทองแดง และอะลูมิเนียม ลดลง 36% ระหว่างเดือนกุมภาพันธ์ 2025 ถึง 2026 และการจ้างงานในภาคส่วนนี้ลดลง 3.6% ตามข้อมูลที่เผยแพร่เมื่อเดือนกรกฎาคม
ธนาคารรอยัลแบงก์ออฟแคนาดา (Royal Bank of Canada) ประเมินว่าออนแทรีโอและควิเบกได้รับผลกระทบมากที่สุดจากภาษีเฉพาะภาคส่วนของสหรัฐฯ ขณะที่นิวฟันด์แลนด์และแลบราดอร์ นิวบรันสวิก อัลเบอร์ตา ซัสแคตเชวัน และเกาะปรินซ์เอ็ดเวิร์ด ได้รับผลกระทบน้อยที่สุด
ภาษีเพิ่มเติมของสหรัฐฯ ที่เก็บกับสินค้าแคนาดามูลค่า 20,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ซึ่งมีผลตั้งแต่วันที่ 22 สิงหาคม คาดว่าจะกระทบทุกจังหวัดในระดับหนึ่ง แม้บริติชโคลัมเบีย ควิเบก และออนแทรีโอ จะรับแรงกระแทกหนักที่สุด
รัฐสวิงตกเป็นเป้าโดยตรง
เศรษฐกิจของสหรัฐฯ มีขนาดใหญ่กว่ามาก ผลกระทบจากมาตรการภาษีตอบโต้ของแคนาดาจึงไม่รุนแรงเท่า
แต่บางรัฐจะรู้สึกถึงแรงกระแทกจากการตอบโต้ของแคนาดามากกว่ารัฐอื่น เมื่อแคนาดาเก็บภาษีสินค้าอเมริกันมูลค่า 28,000 ล้านดอลลาร์แคนาดา ตั้งแต่เหล็กไปจนถึงเฟอร์นิเจอร์ เครื่องสำอาง และกระดาษชำระ โดยเริ่มมีผลตั้งแต่วันที่ 8 กันยายน
ตามข้อมูลของสำนักงานสถิติแคนาดา (Statistics Canada) รัฐโอไฮโอซึ่งเป็นรัฐสวิงจะได้รับผลกระทบหนักที่สุด โดยการส่งออกมูลค่า 3,200 ล้านดอลลาร์แคนาดา หรือคิดเป็น 12% ของยอดส่งออกทั้งหมด จะถูกเก็บภาษีจากแคนาดาในไม่ช้า ตามมาด้วยรัฐอิลลินอยส์และเพนซิลเวเนีย
สำหรับโอไฮโอ ภาษีเหล็กและภาษีเครื่องซักผ้าจะกระทบหนักเป็นพิเศษ ส่วนที่อิลลินอยส์ ซึ่งเป็นที่ตั้งของจอห์น เดียร์ (John Deere) ยักษ์ใหญ่ด้านอุปกรณ์การเกษตร ภาษีใหม่ที่เก็บกับอุปกรณ์การเกษตรและก่อสร้างจะกระทบหนักสุด
เดเร็ก โฮลท์ (Derek Holt) นักเศรษฐศาสตร์จากธนาคารสโกเชียแบงก์ (Scotiabank) ระบุว่ามาตรการภาษีตอบโต้ของแคนาดาดูเหมือนจะถูก "เล็งเป้าอย่างจงใจ" ไปยังรัฐสวิงบางรัฐที่อาจชี้ขาดดุลอำนาจทางการเมืองของสหรัฐฯ ในการเลือกตั้งกลางเทอมที่กำลังจะมาถึง
จากอัตราภาษีต่ำสุดสู่การถูกจัดกลุ่มเทียบเท่าประเทศอื่น
นายกรัฐมนตรีคาร์นีย์ยืนยันกับชาวแคนาดาว่า แม้จะมีข้อพิพาททางการค้าที่เป็นข่าวใหญ่ แต่แคนาดายังคงเผชิญอัตราภาษีสหรัฐฯ ที่ต่ำที่สุดแห่งหนึ่งเมื่อเทียบกับประเทศอื่น
แต่หลังการเก็บภาษีเพิ่ม 50% ล่าสุดกับสินค้าแคนาดาหลายรายการ อัตราภาษีเฉลี่ยที่แท้จริงของสหรัฐฯ ต่อแคนาดาตอนนี้สูงกว่าเม็กซิโกแล้ว และกำลังใกล้เคียงกับอัตราที่ประเทศอื่นอย่างสหราชอาณาจักรและเวียดนามต้องเผชิญ
อัตราภาษีเฉลี่ยที่แท้จริงสะท้อนถึงภาษีเฉลี่ยที่ต้องจ่ายจากสินค้านำเข้าทั้งหมด
ตามข้อมูลของ Royal Bank of Canada อัตราภาษีเฉลี่ยที่แท้จริงของสหรัฐฯ ต่อแคนาดาในเดือนมิถุนายนอยู่ที่ 2.9% ซึ่งต่ำที่สุดในบรรดาคู่ค้าหลักของสหรัฐฯ แต่ตอนนี้เพิ่มขึ้นเกือบเท่าตัวเป็น 5.7%
เมื่อเทียบกันแล้ว อัตราภาษีที่แท้จริงของสหรัฐฯ ต่อสหราชอาณาจักรอยู่ที่ 6.2% ขณะที่จีนยังคงเผชิญภาษีสหรัฐฯ สูงที่สุดโดยเฉลี่ยอยู่ที่ราว 20.5%
สินค้าส่งออกแคนาดาหันไปตลาดอื่น
แคนาดาซึ่งบังเอิญเป็นประเทศเพื่อนบ้านของเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในโลก จึงพึ่งพาการค้ากับสหรัฐฯ อย่างมาก
ความใกล้ชิดทางภูมิศาสตร์ และข้อตกลงการค้าเสรีที่มีมาตั้งแต่ทศวรรษ 1980 ทำให้ทั้งสองประเทศพัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้าที่เชื่อมโยงกันอย่างลึกซึ้งที่สุดแห่งหนึ่งของโลก
สหรัฐฯ ซื้อสินค้าส่งออกของแคนาดามากกว่า 70% และเป็นคู่ค้าอันดับต้น ๆ ของแคนาดาเทียบเท่าเม็กซิโกและจีน
แต่สงครามภาษีเริ่มทำให้ธุรกิจแคนาดาหันไปหาตลาดอื่นแล้ว โดยคาร์นีย์ให้คำมั่นจะเพิ่มยอดส่งออกที่ไม่ใช่ไปสหรัฐฯ เป็นสองเท่าภายในทศวรรษหน้า
ข้อมูลจากธนาคารกลางแคนาดาชี้ว่าบริษัทแคนาดาส่งออกไปยังประเทศอื่นนอกเหนือจากสหรัฐฯ มากขึ้น นับตั้งแต่ทรัมป์กลับเข้าทำเนียบขาวในเดือนมกราคม 2025
ธุรกิจบางแห่งกำลังปรับตัวเพื่อหาลูกค้าในตลาดอื่น
มัตเตโอ สการาเมลลา (Matteo Sgaramella) เจ้าของบริษัทเสื้อผ้าผู้ชาย Outclass ในโตรอนโต บอกกับ BBC ว่าตอนนี้เขาเริ่มไปออกงานแสดงสินค้าที่ปารีสแทนนิวยอร์ก ช่วยให้เข้าถึงลูกค้าในยุโรปได้มากขึ้น
"การตอบรับดีเกินคาด" เขากล่าว พร้อมเสริมว่าร้านค้าบางแห่งในยุโรปกระตือรือร้นเป็นพิเศษที่จะสนับสนุนสินค้าแคนาดา เนื่องจากสงครามการค้ากับสหรัฐฯ ที่ยังดำเนินอยู่
"เราถูกมองเหมือนเป็นประเทศเดียวที่กล้ายืนหยัดสู้กับอเมริกาตอนนี้" สการาเมลลากล่าว
แต่ธุรกิจอื่น ๆ กลับกำลังดิ้นรนกระจายตลาดการค้า โดยเฉพาะภาคการผลิตในออนแทรีโอที่เชื่อมโยงกับสหรัฐฯ อย่างลึกซึ้ง
รายงานล่าสุดของหอการค้าแคนาดา (Canadian Chamber of Commerce) ชี้ว่ามีสามพื้นที่ในออนแทรีโอ ได้แก่ ออชาวา ลอนดอน และคิตช์เนอร์-แคมบริดจ์-วอเตอร์ลู ที่เปราะบางเป็นพิเศษ
"เมืองเหล่านี้ยังคงพึ่งพาตลาดสหรัฐฯ อย่างหนัก ขณะที่การเติบโตของยอดส่งออกนอกสหรัฐฯ ยังจำกัดหรือไม่เพียงพอที่จะชดเชยความอ่อนแอโดยรวมของกิจกรรมการค้าและสภาพเศรษฐกิจในท้องถิ่น" รายงานระบุ
แม้ธุรกิจบางส่วนจะล้าหลัง แต่การลงทุนโดยตรงจากต่างชาติในแคนาดาพุ่งแตะ 96,800 ล้านดอลลาร์แคนาดาในปี 2025 ซึ่งเป็นเม็ดเงินไหลเข้าสูงที่สุดของเศรษฐกิจแคนาดานับตั้งแต่ปี 2007
เศรษฐกิจแคนาดายังฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งในไตรมาสสองของปี 2026 ด้วยอัตราการเติบโตของจีดีพี 3.3% จากการส่งออกและการลงทุนในประเทศที่พุ่งขึ้น
ตัวเลขล่าสุดเหล่านี้ช่วยคลายความกังวลเรื่องภาวะเศรษฐกิจถดถอยได้ระดับหนึ่ง อย่างน้อยก็ในตอนนี้
คาร์นีย์หวังจะดึงดูดการลงทุนเพิ่มขึ้นอีก โดยในเดือนกันยายน รัฐบาลของเขาจะเป็นเจ้าภาพจัดงาน Canada Investment Summit เป็นครั้งแรก รวบรวมนักลงทุนรายใหญ่ ซีอีโอ และผู้นำธุรกิจมาที่โตรอนโตเป็นเวลาสองวัน
งานน้อยลง รายได้ใช้จ่ายลดลง
ทั้งสองฝั่งพรมแดน ภาษีนำเข้าส่งผลกระทบต่อทั้งตำแหน่งงานและรายได้ที่ใช้จ่ายได้
จากการวิเคราะห์ที่ว่าจ้างโดยสภาธุรกิจแคนาดา-อเมริกัน (Canadian American Business Council หรือ CABC) ระบุว่า หากสหรัฐฯ และแคนาดาปล่อยให้ USMCA ล้มเหลว จะมีการสูญเสียตำแหน่งงานหลายหมื่นตำแหน่ง โดยเฉพาะในภาคการผลิตที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากภาษีและพึ่งพาตลาดสหรัฐฯ อย่างมาก
ตำแหน่งงานภาคการผลิตในแคนาดาสูญหายไปแล้วราว 55,000 ตำแหน่ง ระหว่างเดือนมกราคม 2025 ถึงมกราคม 2026 ตามข้อมูลของธนาคารกลางแคนาดา
อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกตัวเลขจะเป็นข่าวร้าย เพราะการจ้างงานในภาคส่วนของแคนาดาที่ไม่ได้รับผลกระทบจากภาษีสหรัฐฯ กลับเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง
แต่ก็ยังมีความเสี่ยงที่แคนาดาจะสูญเสียตำแหน่งงานเพิ่มเติม จากภาษี 50% ล่าสุดที่รัฐบาลทรัมป์เก็บ
เทรเวอร์ ทอมบ์ (Trevor Tombe) นักเศรษฐศาสตร์จากแคลกะรี ประเมินว่าอาจมีตำแหน่งงานทั่วแคนาดาสูญหายไปรวม 90,000 ตำแหน่ง หากภาษีใหม่ของสหรัฐฯ ยังคงอยู่ต่อไป
ในสหรัฐฯ เซ็นเตอร์ฟอร์อเมริกันโปรเกรส (Center for American Progress) องค์กรที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด ประเมินว่าภาษี "วันปลดปล่อย" ของทรัมป์ ที่เก็บกับคู่ค้าหลายสิบประเทศเมื่อปีก่อน ก็ทำให้ตำแหน่งงานในภาคการผลิต ขนส่ง และคลังสินค้าสูญหายไปหลายหมื่นตำแหน่งเช่นกัน
แม้แต่คนที่ยังมีงานทำมั่นคง ภาษีนำเข้าก็ทำให้ราคาสินค้าในชีวิตประจำวันสูงขึ้น
แท็กซ์ฟาวน์เดชัน (Tax Foundation) องค์กรวิจัยของสหรัฐฯ ประเมินว่าครัวเรือนอเมริกันอาจต้องจ่ายเงินเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 840 ดอลลาร์สหรัฐฯ ในปีนี้ จากภาษีของทรัมป์ที่เก็บกับหลายประเทศ รวมถึงแคนาดา
มาตรการภาษีตอบโต้ของแคนาดามีความเฉพาะเจาะจงมากกว่ามาก และออกแบบมาเพื่อจำกัดผลกระทบต่อผู้บริโภคแคนาดา แต่นักเศรษฐศาสตร์ระบุว่าธุรกิจต่าง ๆ น่าจะต้องจ่ายเงินเพิ่มขึ้นในการผลิตสินค้า เนื่องจากภาษีส่วนใหญ่จะถูกเก็บกับวัตถุดิบอุตสาหกรรมที่นำเข้าจากสหรัฐฯ
tag:#สงครามการค้า #แคนาดา #สหรัฐ #DonaldTrump #ภาษีนำเข้า #เศรษฐกิจ #USMCA #การค้าโลก #WorldNews #Trade #FarangThai
