อิหร่านออกกฎใหม่สำหรับช่องแคบฮอร์มุซ หวังยึดผลประโยชน์จากสงคราม

อิหร่านพยายามบังคับให้บริษัทเดินเรือทำตามระเบียบปฏิบัติใหม่สำหรับการเดินทางผ่านช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz) ไม่เช่นนั้นเสี่ยงจะถูกโจมตี

เตหะราน (Tehran) ออกกฎชุดใหม่สำหรับเรือที่ต้องการแล่นผ่านช่องแคบ ตามเอกสารที่ CNN ได้เห็น เป็นการเดินหน้าสร้างระบบควบคุมเส้นทางน้ำสายนี้อย่างเป็นทางการ แม้จะมีคำเตือนจากสหรัฐฯ ซ้ำแล้วซ้ำเล่า

เอกสารนี้ชื่อ "Vessel Information Declaration" เป็นแบบฟอร์มยื่นขอที่ออกโดย Persian Gulf Strait Authority (PGSA) หน่วยงานใหม่ที่อิหร่านเพิ่งตั้งขึ้น เรือทุกลำที่จะผ่านต้องกรอกให้ครบเพื่อรับรองการเดินทางที่ปลอดภัย เอกสารนี้ถูกแชร์ให้ CNN โดย Lloyds List และแหล่งข่าวในวงการเดินเรืออีกรายที่ขอไม่เปิดเผยตัวตน

ก่อนที่ปฏิบัติการของสหรัฐฯ และอิสราเอล (Israel) ต่ออิหร่านจะเริ่มต้นในช่วงปลายเดือนกุมภาพันธ์ ช่องแคบนี้เปิดให้เรือทุกสัญชาติผ่านได้อย่างเสรี แต่ตั้งแต่สงครามเริ่ม อิหร่านขู่จะโจมตีเรือที่ผ่านฮอร์มุซโดยไม่ได้รับอนุญาตจากกองทัพเรือของกองกำลังพิทักษ์การปฏิวัติอิสลาม (IRGC) มีเรือหลายลำถูกโจมตี แต่เจ้าของเรือและบริษัทเดินเรือส่วนใหญ่เลือกที่จะไม่เสี่ยงส่งเรือผ่านโดยท้าทายอิหร่าน

การตั้งหน่วยงานดูแลช่องแคบสะท้อนความตั้งใจของอิหร่านที่จะยึดการควบคุมสิ่งที่พวกเขามองว่าเป็นสมบัติจากสงคราม แม้สหรัฐฯ และประเทศในภูมิภาคจะเตือนซ้ำหลายครั้ง การครอบครองเส้นทางน้ำที่น้ำมันและก๊าซธรรมชาติเหลวหนึ่งในห้าของโลกไหลผ่าน จะมอบอำนาจต่อรองมหาศาลแก่สาธารณรัฐอิสลามเหนือประเทศเพื่อนบ้านและเศรษฐกิจโลก

การปิดช่องแคบฮอร์มุซก่อให้เกิดวิกฤตด้านอุปทานน้ำมันครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ ส่งผลให้ราคาพลังงานพุ่งสูงขึ้นอย่างรุนแรง เมื่อวันพุธ ราคาน้ำมันในสหรัฐฯ ทะลุ 4.50 ดอลลาร์ต่อแกลลอนเป็นครั้งแรกในรอบสี่ปี

"ระเบียบใหม่ของภูมิภาคและของโลก"

วันพุธที่ผ่านมา บัญชีของผู้นำสูงสุด โมจตาบา คาเมเนอี (Mojtaba Khamenei) บนแอป Telegram โพสต์ข้อความวางวิสัยทัศน์เกี่ยวกับอ่าวเปอร์เซีย (Persian Gulf)

ผู้นำเรียกร้องให้เกิด "ระเบียบใหม่ของภูมิภาคและของโลกภายใต้ยุทธศาสตร์อิหร่านที่เข้มแข็ง" ซึ่งจะไม่มีที่ว่างสำหรับชาวต่างชาติ "และพฤติกรรมเลวร้ายของพวกเขา" เขาชี้ตรง ๆ ว่าการ "ใช้ไพ่ปิดช่องแคบ" คือหนึ่งในวิธีที่จะทำให้วิสัยทัศน์นี้เป็นจริง

ปลายเดือนเมษายน แถลงการณ์ที่ระบุว่าเป็นของคาเมเนอีบอกว่าอิหร่านจะสร้างกลไกเพื่อกำกับดูแลการจราจรทางน้ำ

แถลงการณ์ระบุว่า อิหร่านจะใช้ "กรอบกฎหมายและการบริหารจัดการช่องแคบฮอร์มุซแบบใหม่" ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อเพื่อนบ้านและให้ผลทางเศรษฐกิจที่ดี

แถลงการณ์เสริมว่า ชาวต่างชาติที่เดินทางมาไกลหลายพันกิโลเมตร ทำสิ่งเลวร้ายด้วยความโลภ จะไม่มีที่ยืนที่นั่น เว้นแต่ก้นทะเลเท่านั้น

เอกสารของ PGSA ที่แจกจ่ายให้บริษัทเดินเรือมีคำถามกว่า 40 ข้อ เรือต้องแจ้งชื่อและหมายเลขประจำตัว "ชื่อเดิม" (ถ้ามี) ประเทศต้นทางและปลายทาง

ยังต้องระบุสัญชาติของเจ้าของและผู้ดำเนินการที่จดทะเบียน สัญชาติของลูกเรือ และรายละเอียดของสินค้าที่บรรทุก

ตามที่ PGSA ระบุ ข้อมูลทั้งหมดต้องส่งอีเมลไปยังหน่วยงานก่อนที่เรือจะผ่านช่องแคบได้

อีเมลจาก PGSA ที่แชร์ให้ CNN มีคำเตือนว่า "ข้อมูลที่ครบถ้วนและถูกต้องเป็นสิ่งจำเป็น" ในการพิจารณาคำขอผ่านช่องแคบ และจะมี "คำสั่งเพิ่มเติมแจ้งทางอีเมล"

อีเมลระบุว่า ข้อมูลที่ไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วน ผู้ยื่นคำขอต้องรับผิดชอบแต่เพียงผู้เดียว และผลที่ตามมาทั้งหมดก็ตกอยู่กับผู้ยื่นเอง

ยังไม่ชัดเจนว่ามีบริษัทเดินเรือใดยื่นขออนุญาตจาก PGSA แล้วหรือไม่ การทำเช่นนั้นอาจทำให้บริษัทเสี่ยงถูกมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ตามที่นักวิเคราะห์ประเมิน

CNN ส่งอีเมลไปยังที่อยู่ที่ PGSA เผยแพร่เมื่อวันพุธเพื่อขอข้อมูลเพิ่มเติม แต่ยังไม่ได้รับคำตอบ

CNN ได้ติดต่อทำเนียบขาวและกระทรวงการคลังสหรัฐฯ เพื่อขอความเห็นแล้ว

ก่อนหน้านี้อิหร่านบอกว่าจะไม่อนุญาตให้เรือที่เชื่อมโยงกับสหรัฐฯ หรืออิสราเอลผ่าน ส่วนเรืออื่นจะผ่านได้ก็ต่อเมื่ออิหร่านยินยอมเท่านั้น อินเดีย (India) และปากีสถาน (Pakistan) เป็นรัฐบาลที่เจรจากับอิหร่านเพื่อให้เรือที่ชักธงชาติตัวเองผ่านได้

กองกำลังพิทักษ์การปฏิวัติอิสลาม (IRGC) ใช้ความถี่วิทยุฉุกเฉินเตือนเรือต่าง ๆ ว่ากำลังควบคุมเส้นทางน้ำนี้อยู่

ริชาร์ด มีด (Richard Meade) จากบริการวิเคราะห์ข้อมูลทางทะเล Lloyd's Intelligence บอกว่า ข้อกำหนดใหม่ "ดูคล้ายกับคำถามที่เรารู้อยู่แล้วว่าทางการอิหร่านถามเจ้าของเรืออยู่" แต่มัน "ทำให้โครงสร้างเป็นทางการขึ้น และดูเหมือนเป็นความพยายามของอิหร่านที่จะทำให้อำนาจเหนือการเดินเรือกลายเป็นเรื่องปกติ"

ยังไม่ชัดจากเอกสารว่าการผ่านช่องแคบจะมีค่าธรรมเนียมหรือไม่ เตหะรานโปรโมทช่องแคบว่าเป็นแหล่งรายได้ที่อาจช่วยฟื้นฟูประเทศหลังจากถูกทำลายจากการโจมตีของอเมริกาและอิสราเอล มีรายงานว่าอิหร่านเรียกเก็บสูงถึงสองล้านดอลลาร์ต่อลำสำหรับการผ่าน

สัปดาห์ที่แล้ว สำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศ (OFAC) ของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ เพิ่มแนวทางในหน้าคำถามที่พบบ่อย ชี้แจงว่าการจ่ายเงินดังกล่าวไม่ได้รับอนุญาตสำหรับบุคคลหรือองค์กรของสหรัฐฯ

แนวทางระบุว่า การจ่ายเงินให้รัฐบาลอิหร่านหรือ IRGC ไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม เพื่อให้ผ่านช่องแคบฮอร์มุซอย่างปลอดภัย ไม่ได้รับอนุญาตสำหรับบุคคลสหรัฐฯ รวมถึงสถาบันการเงินของสหรัฐฯ และองค์กรต่างประเทศที่สหรัฐฯ ถือครองหรือควบคุม

ดิมิทริส มาเนียทิส (Dimitris Maniatis) ซีอีโอของ Marisks บริษัทที่ปรึกษาด้านความเสี่ยงทางทะเล กล่าวว่า อิหร่านเรียกร้องให้จ่ายเงิน ค่าผ่านทาง เพื่อให้เรือเหล่านั้นได้รับอนุญาตให้แล่นผ่าน

มาเนียทิสบอก CNN ว่า เมื่อได้รับอนุญาตแล้ว เรือจะแล่นตาม "แผนการเดินทางที่กำหนด ซึ่งเส้นทางจะให้ผ่านระหว่างเกาะเกชม์ (Kashm) กับเกาะลารัก (Larak)" ใกล้ชายฝั่งอิหร่าน

วันจันทร์ IRGC ประกาศพื้นที่ควบคุมทางทะเลใหม่ครอบคลุมพื้นที่กว้างทั้งทางตะวันตกและตะวันออกของช่องแคบ แผ่ขยายไปถึงอ่าวโอมาน (Gulf of Oman) ตามแผนที่ที่เผยแพร่พร้อมประกาศ

"ลูกเรือไม่ใช่ทหาร"

ขณะที่อิหร่านพยายามยึดอำนาจเหนือช่องแคบ การปิดล้อมทางทะเลของสหรัฐฯ ต่อเรือที่จะเข้าและออกจากท่าเรืออิหร่านก็ยังเดินหน้าต่อ

ต้นสัปดาห์นี้ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ประกาศเริ่มปฏิบัติการ Project Freedom เพื่อช่วยนำเรือผ่านช่องแคบ แต่ต้องระงับภายใน 48 ชั่วโมงตามคำขอของคนกลางจากปากีสถาน

มาเนียทิสมองว่าโปรเจกต์นี้ "ยิ่งเพิ่มความก้าวร้าวของฝ่ายอิหร่านที่ต้องการคุมช่องแคบ"

คนที่ถูกหนีบอยู่ตรงกลางคือลูกเรือมากถึง 20,000 คน บนเรือเกือบ 1,000 ลำที่ติดอยู่ในอ่าวเปอร์เซีย "โดยลูกเรืออยู่ในสภาพที่ลำบากมาก แบกรับผลกระทบทั้งหมดจากสงครามที่กำลังขยายไปสู่ระดับภูมิภาค" มาเนียทิสกล่าว

เขาบอกว่า "ลูกเรือไม่ใช่ทหาร พวกเขาเป็นพลเรือนที่ขับเรือ ดูแลการค้าระหว่างประเทศ พวกเขาไม่ควรถูกจับเข้าสู่สถานการณ์แบบนี้"

ตลอดสัปดาห์จนถึงวันที่สามพฤษภาคม มีเรือผ่านช่องแคบเพียง 40 ลำ ตาม Lloyd's List ก่อนสงครามปริมาณการสัญจรเฉลี่ยอยู่ที่ 120 ลำต่อวัน

วันพฤหัสบดี ข้อมูลการจราจรทางทะเลแสดงว่าแทบไม่มีเรือบรรทุกน้ำมันหรือสินค้าผ่านช่องแคบเลย ขณะที่อิหร่านและสหรัฐฯ ชิงไหวชิงพริบกันที่จุดคอขวดนี้

นักวิเคราะห์บอกว่าการที่อิหร่านควบคุมในรูปแบบใดก็ตามจะส่งผลระยะยาวต่อการไหลของน้ำมันผ่านช่องแคบ

แมตต์ ไรท์ (Matt Wright) จาก Kpler บริษัทข่าวกรองด้านทะเล บอกว่า มีหลักฐานเพิ่มขึ้นว่าอิหร่านอาจพยายามคุมช่องแคบเชิงยุทธศาสตร์ให้นานที่สุดเท่าที่จะทำได้ และในเวลาเดียวกัน สหรัฐฯ อาจยอมรับผลลัพธ์นี้

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ พูดซ้ำหลายครั้งว่าจะไม่ยอมให้อิหร่านควบคุมจุดคอขวดนี้

ไรท์ประเมินว่า หากเตหะรานสามารถคุมเส้นทางน้ำได้ ปริมาณเรือผ่านจะไม่เกินครึ่งหนึ่งของค่าเฉลี่ยก่อนสงคราม ซึ่งจะส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อตลาดน้ำมันและก๊าซโลก

ไรท์เสริมว่า ในกรณีที่อิหร่านควบคุมในระยะยาว ปริมาณการผ่านอาจขยับขึ้นได้ถึง 40-50% ของกำลังการส่งออก แต่จะกลับสู่ภาวะปกติไม่ได้

ที่มา : CNN

tag:#อิหร่าน #StraitOfHormuz #ช่องแคบฮอร์มุซ #IRGC #สงครามอิหร่าน #น้ำมัน #DonaldTrump #ตะวันออกกลาง #การเดินเรือ #ข่าวต่างประเทศ #WorldNews #FarangThai