ชาวซีเรียมองแง่ดีแต่ยังระมัดระวัง หลังการยกเลิกคว่ำบาตรจุดความหวังทางเศรษฐกิจ
ดามัสกัส ซีเรีย – สำหรับชาวซีเรียหลายคน หลายทศวรรษภายใต้การปกครองของตระกูลอัล-อัสซาด ตั้งแต่ฮาเฟซ อัล-อัสซาด (Hafez al-Assad) ระหว่างปี 1971-2000 จนถึงบุตรชาย บาชาร์ (Bashar) ระหว่างปี 2000-2024 เต็มไปด้วยการกดขี่จากรัฐ และในที่สุดก็นำไปสู่สงครามกลางเมืองนานกว่าทศวรรษ
แต่หนึ่งในมรดกที่สำคัญที่สุดคือด้านเศรษฐกิจ ผลจากมาตรการคว่ำบาตรที่หลายประเทศ นำโดยสหรัฐฯ กำหนดขึ้น ซึ่งตัดซีเรียออกจากระบบเศรษฐกิจโลกอย่างมีประสิทธิภาพ
แม้บาชาร์ อัล-อัสซาดจะพ่ายแพ้ต่อกลุ่มกบฏในเดือนธันวาคม 2024 (พ.ศ. 2567) แต่มาตรการคว่ำบาตรจำนวนมาก รวมถึงการขึ้นบัญชี "รัฐผู้สนับสนุนการก่อการร้าย" ก็ยังคงอยู่
การขึ้นบัญชีนี้เป็นอุปสรรคต่อการกลับเข้าสู่ประชาคมโลกของซีเรีย ขณะที่มาตรการคว่ำบาตรก็ส่งผลกระทบต่อชาวซีเรียด้วย การส่งเงินกลับบ้านจากต่างประเทศมักต้องผ่านประเทศเพื่อนบ้าน เช่น เลบานอนหรือตุรกี ขณะที่การเข้าถึงเว็บไซต์และบริการออนไลน์บางแห่ง รวมถึง Netflix และ Slack อาจต้องใช้เครือข่ายส่วนตัวเสมือน (VPN)
แต่ก็มีปฏิกิริยาเชิงบวกต่อประกาศเมื่อวันพุธของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ของสหรัฐฯ ที่ระบุว่ารัฐบาลของเขาจะถอดซีเรียออกจากบัญชีรัฐผู้สนับสนุนการก่อการร้าย
การยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรก่อนหน้านี้ของสหรัฐฯ เช่น มาตรการที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายซีซาร์ (Caesar Act) ยังไม่ได้เปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจซีเรียอย่างมีนัยสำคัญ แต่ก็มีความหวังว่ามาตรการที่เกี่ยวข้องกับบัญชี "รัฐผู้สนับสนุนการก่อการร้าย" จะช่วยให้ประเทศเจริญรุ่งเรืองได้ในที่สุด
"ถ้าพระเจ้าประสงค์ มันจะทำให้สิ่งต่างๆ ดีขึ้น" อิฮับ (Ihab) เจ้าของร้านขนมอบในใจกลางกรุงดามัสกัส กล่าว
การกลับคืนสู่ประชาคมโลก
มาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ เชื่อว่าเป็นอุปสรรคใหญ่สำหรับนักลงทุนต่างชาติมาตั้งแต่สมัยการปกครองของบาชาร์ อัล-อัสซาด
ธนาคารโลกระบุว่านับตั้งแต่ปี 2011 มาตรการคว่ำบาตรทำให้การส่งออกล่มสลายอย่างหนัก และการขาดดุลการค้าเพิ่มขึ้น
หลังการล่มสลายของรัฐบาลอัล-อัสซาด รัฐบาลรักษาการของประธานาธิบดีอาเหม็ด อัล-ชาราอา (Ahmed al-Sharaa) ระบุว่าการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศและของสหรัฐฯ ทั้งหมด คือกุญแจสำคัญในการฟื้นฟูเศรษฐกิจ
อัล-ชาราอา อดีตหัวหน้ากลุ่มแนวร่วมนุสรา (Nusra Front) ที่เชื่อมโยงกับอัลกออิดะห์ เคยถูกสหประชาชาติคว่ำบาตร และถูกสหรัฐฯ ตามล่าในฐานะ "ผู้ก่อการร้าย" แต่เขาพยายามลบล้างความเชื่อมโยงเหล่านั้นและสร้างความไว้วางใจในระดับนานาชาติ รวมถึงให้คำมั่นว่าจะมีบทบาทในการต่อสู้กับกลุ่มไอซิส (ISIL/ISIS)
ความพยายามของเขาประสบความสำเร็จเป็นส่วนใหญ่ โดยสหภาพยุโรปและสหรัฐฯ ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรซีเรียและตัวอัล-ชาราอาเองไปหลายรายการแล้ว มาตรการคว่ำบาตรที่เกี่ยวข้องกับบัญชี "รัฐผู้สนับสนุนการก่อการร้าย" ของสหรัฐฯ เป็นหนึ่งในไม่กี่รายการที่ยังคงอยู่
การขึ้นบัญชี "รัฐผู้สนับสนุนการก่อการร้าย" ของซีเรียครั้งแรกเกิดขึ้นในสมัยการปกครองของฮาเฟซ อัล-อัสซาดเมื่อปี 1979 (พ.ศ. 2522) จากการที่รัฐบาลสนับสนุนกลุ่มติดอาวุธปาเลสไตน์
มาตรการคว่ำบาตรเพิ่มเติมถูกกำหนดต่อรัฐและบุคคลที่เชื่อมโยงกับระบอบอัล-อัสซาด จากการใช้การทรมานและอาวุธเคมีอย่างเป็นระบบ
กลุ่มกบฏบางกลุ่มก็ถูกคว่ำบาตรเช่นกัน จากความเชื่อมโยงกับอัลกออิดะห์และองค์กรต้องห้ามอื่นๆ
อัล-ชาราอายุติความเชื่อมโยงของแนวร่วมอัล-นุสราจากอัลกออิดะห์ในปี 2016 (พ.ศ. 2559) และหลีกเลี่ยงอุดมการณ์ของกลุ่มดังกล่าวอย่างมีประสิทธิภาพ
เขายังจัดตั้งแนวร่วมติดอาวุธระดับชาติที่กว้างขึ้นเพื่อต่อสู้กับรัฐบาลอัสซาด ซึ่งภายหลังกลายเป็นกลุ่มฮายัต ตะห์รีร อัล-ชาม (Hayat Tahrir al-Sham)
ในเดือนพฤษภาคม 2025 (พ.ศ. 2568) ช่วงเวลาที่ทรัมป์พบกับอัล-ชาราอาที่กรุงริยาด ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ให้คำมั่นจะยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรรัฐบาลซีเรียหลายรายการ แต่การถอดออกจากบัญชี "รัฐผู้สนับสนุนการก่อการร้าย" ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นนี้ จะได้รับการต้อนรับเป็นพิเศษ เพราะจะขจัดหนึ่งในอุปสรรคหลักสำหรับธนาคารและบริษัทระหว่างประเทศ
"เรื่องนี้สำคัญอย่างยิ่ง เพราะเป็นอุปสรรคใหญ่สุดท้ายต่อการมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจและการเมืองระหว่างประเทศกับซีเรียและรัฐบาลอัล-ชาราอา และต่อการนำซีเรียกลับเข้าสู่ระเบียบโลก รวมถึงระบบเศรษฐกิจและการเมืองระหว่างประเทศ" ร็อบ ไกสต์ พินโฟลด์ (Rob Geist Pinfold) อาจารย์ด้านการศึกษาความมั่นคงที่คิงส์คอลเลจลอนดอน บอกกับอัลจาซีรา
เศรษฐกิจที่ยังดิ้นรน
อย่างไรก็ตาม เขาระมัดระวังที่จะเสริมว่า การถอดออกจากบัญชีนี้ไม่ได้หมายความว่าจะมีเงินลงทุนไหลบ่าเข้าซีเรียในทันที
"นี่คืออุปสรรคใหญ่ที่ถูกก้าวข้ามไปแล้ว แต่ไม่ได้หมายความว่าจะไม่มีอุปสรรคอื่นต่อการลงทุนหรือการมีส่วนร่วมกับซีเรียอีกต่อไป"
เขาเสริมว่าฝ่ายต่างชาติอาจยังกังวลเกี่ยวกับความสามารถของรัฐบาลในการควบคุมและเผชิญหน้ากับเศษซากของระบอบอัล-อัสซาด ความเป็นไปได้ที่กลุ่มไอซิสจะกลับมา อุปสรรคด้านระบบราชการ และการทุจริต
ชาวซีเรียบางคนก็ยังไม่แน่ใจว่าการเปลี่ยนแปลงสถานะนี้จะนำมาซึ่งผลลัพธ์ในทันที
"เรื่องนี้ต้องใช้เวลานาน" เจ้าของร้านมินิมาร์ทในดามัสกัสที่ปฏิเสธจะเปิดเผยชื่อ กล่าว "คุณไม่สามารถนอนหลับแล้วตื่นขึ้นมาแล้วคาดหวังว่าทุกอย่างจะเปลี่ยนไปได้"
เขาพูดถึงปัญหาเศรษฐกิจที่ยังคงดำเนินอยู่และค่าครองชีพที่สูงขึ้น รวมถึงการขาดแคลนเชื้อเพลิงเมื่อไม่นานนี้
"ไม่มีเศรษฐกิจ และไม่มีการลงทุนเลย"
ชาวซีเรียคนอื่นๆ มองในแง่ดีมากกว่า ว่าเศรษฐกิจและด้านอื่นๆ ของชีวิตประจำวันจะดีขึ้น แม้จะยอมรับว่าต้องอดทนรออีกสักหน่อย
สำหรับบางคน ความอดทนนั้นหมดลงแล้ว เช่นเดียวกับเจ้าของร้านมินิมาร์ท แต่คนอื่นๆ ยังคงรอคอยด้วยความอดทน
ที่แผงขายน้ำผลไม้ในใจกลางดามัสกัส ซาเฮอร์ (Zaher) กำลังนับเงินที่ได้รับจากลูกค้า
"ผมอยู่บนถนนกับรถเข็นของผม และไม่มีใครมากวนใจผม" เขากล่าว "ไฟฟ้ากำลังดีขึ้น แต่ไม่มีอะไรดีขึ้นได้ภายในวันเดียวหรอก"
"พระผู้เป็นเจ้าใช้เวลาหกวันในการสร้างโลก" ชายวัย 50 ปีกล่าว "เรื่องแบบนี้ต้องใช้เวลา"
tag:#ซีเรีย #Syria #สหรัฐอเมริกา #เศรษฐกิจ #คว่ำบาตร #ดามัสกัส #AhmedAlSharaa #ตะวันออกกลาง #WorldNews #FarangThai
