มิน อ่อง หล่าย (Min Aung Hlaing) แห่งเมียนมา (Myanmar): นายพลผู้แต่งตั้งตัวเองเป็นประธานาธิบดี
หัวหน้าคณะรัฐประหารเมียนมา พลอาวุโส มิน อ่อง หล่าย (Senior General Min Aung Hlaing) ผู้โค่นล้มรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งในการรัฐประหาร เป็นประธานในขบวนสวนสนามทหารในวันกองทัพ ที่เนปยีดอ (Nay Pyi Taw) เมียนมา (Myanmar) เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2021 (ภาพ: รอยเตอร์ (Reuters))
เนปยีดอ (NAY PYI TAW) - ชื่อของเขาไม่ได้อยู่บนบัตรลงคะแนน ภาพถ่ายของเขาไม่ปรากฏบนโปสเตอร์หาเสียง แต่มีชายคนหนึ่งที่มีอิทธิพลอย่างมากเหนือการเลือกตั้งทั่วไปในเมียนมาในเดือนธันวาคมและมกราคม: หัวหน้าคณะรัฐประหาร มิน อ่อง หล่าย (Min Aung Hlaing)
ในวันศุกร์ นายพลวัย 69 ปีผู้ปกครองชาติเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่ยากจนนี้ตั้งแต่โค่นล้มรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งของ อองซาน ซูจี (Aung San Suu Kyi) ผู้ได้รับรางวัลโนเบล (Nobel) ในการรัฐประหารปี 2021 ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีจากการลงคะแนนในรัฐสภา
การเปลี่ยนผ่านที่ถูกออกแบบมาอย่างรอบคอบเกิดขึ้นท่ามกลางสงครามกลางเมืองที่เกิดจากการรัฐประหาร ซึ่งทำให้ผู้คนนับล้านต้องพลัดถิ่นและทิ้งดินแดนชายแดนเมียนมาจำนวนมากไว้ในมือกลุ่มกบฏ
การเปลี่ยนผ่านของ มิน อ่อง หล่าย จากหัวหน้าคณะรัฐประหารเป็นหัวหน้ารัฐบาลที่มีเปลือกพลเรือนเกิดขึ้นหลังการเลือกตั้งที่นักวิเคราะห์กล่าลว่าถูกออกแบบโดยกองทัพเพื่อรักษาอำนาจของนายพลผู้ปกครอง
เมื่อพรรคของ ซูจี (Suu Kyi) ถูกยุบและพรรคฝ่ายค้านหลักอื่นๆ ไม่ได้ลงแข่ง สหประชาชาติ (United Nations) และกลุ่มสิทธิมนุษยชนตะวันตกเห็นว่าการเลือกตั้งไม่เสรีหรือยุติธรรม -- และในที่สุดพรรคสามัคคีและการพัฒนาแห่งสหภาพ (Union Solidarity and Development Party) ที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทัพก็กวาดชัยชนะ
ตั้งแต่การรัฐประหาร มิน อ่อง หล่าย มีการติดต่อทางการทูตจำกัดกับเพื่อนบ้านในภูมิภาคหลายประเทศและแทบไม่ได้พูดกับสื่อที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐ
รอยเตอร์ (Reuters) สัมภาษณ์คน 6 คนที่คุ้นเคยกับเขารวมถึงนักวิเคราะห์การเมืองของคณะรัฐประหาร 2 คนที่ให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับความคิดของนายพลผู้ลึกลับ
ประธานาธิบดีคนใหม่ของเมียนมาเป็นผู้นำทหารที่เข้มงวด แต่ยังเป็นสัตว์การเมืองที่มีสัญชาตญาณในการจัดการชนชั้นนำของประเทศอย่างละเอียดอ่อน ตามที่ 3 คนในจำนวนนั้นและนักวิเคราะห์ 2 คนกล่าว คุณสมบัติเหล่านั้นช่วยให้เขารักษาอำนาจผ่านความพ่ายแพ้ในสนามรบที่ทำให้เกียรติภูมิและอำนาจของกองทัพเหนือประเทศลดลง ทำให้ มิน อ่อง หล่าย เผชิญกับคำวิจารณ์จากผู้สนับสนุนกองทัพ
มีผู้เสียชีวิตเกือบ 93,000 คนจากความขัดแย้งตั้งแต่การรัฐประหาร ตามข้อมูลของ Armed Conflict Location & Event Data Project ซึ่งเป็นกลุ่มพันธมิตรนักวิจัยระหว่างประเทศอิสระ
การถอยจากอำนาจเบ็ดเสร็จและแบ่งปันอำนาจผ่านการเลือกตั้งทำหน้าที่เป็น "กลยุทธ์การจัดการชนชั้นนำ กระจายความรับผิดชอบและรักษาความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันของระบอบ" ไนง์ มิน ขั่นท์ (Naing Min Khant) ผู้ร่วมโปรแกรมที่สถาบันกลยุทธ์และนโยบาย - เมียนมา (Institute for Strategy and Policy - Myanmar) ซึ่งเป็นสถาบันคลังสมองในประเทศไทย กล่าว
"เขาเป็นผู้นำไม่เพียงเพราะความโหดร้ายทางทหาร แต่เพราะทักษะที่ละเอียดอ่อนที่ช่วยลดแรงกดดันทุกรูปแบบรอบตัวเขา" อีกคนหนึ่งซึ่งเป็นอดีตเจ้าหน้าที่ต่างชาติที่เคยพบ มิน อ่อง หล่าย กล่าว
"ผมคิดว่าถ้าเปลี่ยนคนอื่นมาอยู่ในตำแหน่งนั้น อาจมีแรงกดดันมากกว่าด้วยซ้ำ"
กระทรวงข้อมูลข่าวสารของเมียนมาไม่ได้ตอบคำขอแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการค้นพบของ รอยเตอร์ (Reuters)
ข้อตกลงและผู้ภักดี
มิน อ่อง หล่าย มอบตำแหน่งที่มีรายได้ดีบนยอดธุรกิจที่เชื่อมโยงกับกองทัพให้นายพลบางคน แม้จะกักตัวนายทหารอาวุโสคนอื่นเป็นครั้งคราว รวมถึงการศาลทหารผู้สืบทอดที่มีแนวโน้มคนหนึ่ง
การเคลื่อนไหวดังกล่าวช่วยควบคุมคู่แข่งที่อาจเกิดขึ้น ตาม ไนง์ มิน ขั่นท์ (Naing Min Khant)
"การแบ่งปันอำนาจถูกจัดการผ่านข้อตกลงชนชั้นนำที่ฝังอยู่ในกลุ่มนายทหาร ซึ่งความอยู่รอดของระบอบผูกพันอย่างใกล้ชิดกับความอยู่รอดร่วมกันของนายทหาร" นักวิเคราะห์กล่าว
ในเวลาเดียวกัน มิน อ่อง หล่าย ให้ความสำคัญกับการรักษาตำแหน่งสำคัญไว้สำหรับผู้ภักดี รวมถึงบางคนที่มีประสบการณ์ในการรับมือกับผู้นำต่างชาติ 2 คนในจำนวนนั้นกล่าว การสนับสนุนทางการทูตจากจีน (China) โดยเฉพาะ ได้เสริมสร้างตำแหน่งของนายพลและสนับสนุนการกลับมาอย่างจำกัดของคณะรัฐประหารในแนวหน้าบางส่วนเมื่อเร็วๆ นี้ รอยเตอร์ รายงานในเดือนธันวาคม ในบรรดาผู้ภักดีคือนายทหารเกษียณและอดีตเอกอัครราชทูตสหประชาชาติ ตาน ชเว (Than Swe) ผู้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศคณะรัฐประหาร พวกเขากล่าว หนึ่งในนั้นเสริมว่านักการทูตผู้นี้ได้โค้ชมิน อ่อง หล่าย ขณะที่เขาก้าวออกจากการโดดเดี่ยวทางการทูต
ตาน ชเว (Than Swe) ยังมีส่วนร่วมในความพยายามสร้างความสัมพันธ์ทางการทูตใหม่กับกลุ่มประเทศอาเซียน (Asean) ที่ระงับความสัมพันธ์กับนายพลหลังการรัฐประหาร
ความสนใจทางการเมืองของ มิน อ่อง หล่าย ชัดเจนแม้ก่อนการรัฐประหาร เมื่อเขาดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการทหารสูงสุด อีกคนที่คุ้นเคยกับนายพลกล่าว
คณะรัฐประหารก่อนหน้านี้ได้ลดบทบาทที่มากเกินไปของกองทัพในการบริหารประเทศและมอบอำนาจให้รัฐบาลกึ่งพลเรือนในทศวรรษ 2010 แต่นายพลยังคงพบปะกับผู้นำชุมชนและศาสนา บุคคลนั้นกล่าว
"ทั้งหมดนั้นไม่สมเหตุสมผล ถ้าคุณเป็นแค่ทหารอาชีพ" พวกเขากล่าว
'ชนชั้นนำที่มีชัย'
เป็นลูกคนที่สี่จากห้าพี่น้อง เกิดในครอบครัวจากภาคใต้ของเมียนมา มิน อ่อง หล่าย เรียนกฎหมายที่มหาวิทยาลัยในย่างกุ้ง (Yangon) ซึ่งเป็นเมืองหลวงในขณะนั้น
ในปี 1977 เขาสำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนนายร้อยกลาโหม (Defence Services Academy) ซึ่งเป็นเบ้าหลอมของกลุ่มนายทหาร และไต่เต้าอย่างมั่นคงในลำดับยศ รวมถึงช่วงที่เป็นผู้บังคับบัญชาในดินแดนชายแดนที่มีประวัติความไม่สงบ คติพจน์ของโรงเรียน - "ชนชั้นนำแห่งอนาคตที่มีชัย" - บ่งบอกถึงบทบาทสำคัญของสถาบันในการหล่อหลอมนายทหารรุ่นแล้วรุ่นเล่า
ส่วนใหญ่ออกมาโดยมองว่ากองทัพเป็นผู้พิทักษ์เอกภาพแห่งชาติที่แต่งตั้งตัวเอง ตลอดจนสิทธิของกลุ่มชาติพันธุ์พม่า (Bamar) ซึ่งเป็นชนกลุ่มใหญ่และศาสนาพุทธที่หลายคนนับถือ
ความรู้สึกที่ว่านายพลเป็นผู้พิทักษ์สูงสุดของประเทศผลักดันให้ มิน อ่อง หล่าย เข้ายึดอำนาจเบ็ดเสร็จในเดือนกุมภาพันธ์ 2021 หลายเดือนหลังจากพรรคที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทัพถูกบดขยี้ในการเลือกตั้งโดยพรรค สันนิบาตแห่งชาติเพื่อประชาธิปไตย (National League for Democracy) ของ ซูจี ตามที่เจ้าหน้าที่คนหนึ่งที่คุ้นเคยกับความคิดของเขากล่าว "เขารู้สึกว่ามีเหตุผลในการทำรัฐประหาร" เจ้าหน้าที่กล่าว "ซูจี ไม่ฟังเขา ไม่ฟังข้อกังวลของเขา"
ซูจี (Suu Kyi) ปัจจุบันอายุ 80 ปี กำลังรับโทษจำคุก 27 ปีสำหรับความผิดรวมถึงการปลุกระดม ทุจริต และการทุจริตการเลือกตั้ง เธอปฏิเสธข้อกล่าวหา
นักการเมืองผู้นี้เคยถูกกักบริเวณในบ้านอย่างค่อนข้างสะดวกสบายในการถูกคุมขังก่อนหน้านี้ คราวนี้ คณะรัฐประหารไม่ได้เปิดเผยรายละเอียดเกี่ยวกับสถานที่หรือสุขภาพของเธอ แม้จะยืนยันว่าเธอมีสุขภาพดี
นายกรัฐมนตรีมาเลเซีย อันวาร์ อิบราฮิม (Anwar Ibrahim) เคยผลักดันทางการทูตที่ล้มเหลวเพื่อปล่อยตัว ซูจี เมื่อปีที่แล้ว ตามที่อดีตเจ้าหน้าที่ต่างชาติกล่าว
"มิน อ่อง หล่าย ปิดประตูเรื่องนั้นอย่างรวดเร็ว" บุคคลนั้นกล่าว "ผมรู้ว่านี่เป็นเส้นแดงของพวกเขา"
สำนักงานของ อันวาร์ (Anwar) และทนายความที่เคยเป็นตัวแทน ซูจี ไม่ตอบคำขอแสดงความคิดเห็น
การถ่ายโอนอำนาจ
หลังจากหย่อนบัตรลงคะแนนภายในเมืองหลวงที่มีการรักษาความปลอดภัยอย่างหนาแน่น เนปยีดอ (Nay Pyi Taw) เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม มิน อ่อง หล่าย ที่ยิ้มแย้มเดินไปหากลุ่มนักข่าว ซึ่งเขาถูกถามว่ามีแผนจะเป็นประธานาธิบดีหลังการเลือกตั้งหรือไม่
"ผมไม่สามารถพูดง่ายๆ ว่าอยากทำนั่นทำนี่ ผมไม่ใช่หัวหน้าพรรคการเมือง" เขากล่าว ในวันจันทร์ มิน อ่อง หล่าย ลาออกจากตำแหน่งผู้บัญชาการทหารสูงสุดของเมียนมาเพื่อแสวงหาตำแหน่งประธานาธิบดี พร้อมแต่งตั้งผู้ภักดีตัวยง – อดีตหัวหน้าหน่วยข่าวกรอง เย วิน อู (Ye Win Oo) – เป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุดคนใหม่
ภายใต้รัฐธรรมนูญที่ร่างโดยกองทัพ ประธานาธิบดีมีอำนาจบริหารที่สำคัญ แต่ไม่มีอำนาจเหนือกองทัพ -- แม้นักวิเคราะห์กล่าวว่าการเลือกผู้สืบทอดของ มิน อ่อง หล่าย จะช่วยให้เขายึดกุมอำนาจไว้ได้อย่างมั่นคงในตอนนี้
ผู้นำทหารรุ่นต่อไปไม่น่าจะใช้แนวทางที่แตกต่างอย่างมีนัยสำคัญต่อ ซูจี หรือขบวนการต่อต้าน พ.ต. หน่อง โย (Maj. Naung Yoe) ผู้ออกจากคณะรัฐประหารหลังการรัฐประหารและปัจจุบันวิจัยสงครามกลางเมืองกล่าว
"อาจมีบางคนที่ไม่ชอบวิธีที่กองทัพจัดการสิ่งต่างๆ และไม่ชอบ มิน อ่อง หล่าย" เขากล่าว
"แต่นั่นไม่ได้หมายความว่าพวกเขาชอบการปฏิวัติ"
