ชาวประมงแอฟริกาโวย เรือลากอวนจีนรุกน่านน้ำ กวาดปลาผิดกฎหมาย ทำรายได้วูบ

ชาวประมงแอฟริกาโวย เรือลากอวนจีนรุกน่านน้ำ กวาดปลาผิดกฎหมาย ทำรายได้วูบ

ชาวประมงในเซียร์ราลีโอนกล่าวหาว่าเรือประมงลำใหญ่จากจีนลักลอบเข้ามากวาดจับสัตว์น้ำในน่านน้ำชายฝั่งอย่างผิดกฎหมาย จนปริมาณปลาที่จับได้ลดลงกว่า 40% ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ท่ามกลางข้อครหาเรื่องการคอร์รัปชันของเจ้าหน้าที่รัฐ ขณะที่ทางการจีนยืนยันว่าเป็นชาติที่ทำประมงอย่างมีความรับผิดชอบ

วิถีประมงชายฝั่งที่กำลังเปลี่ยนไป

ชาวบ้านต่างส่งเสียงร้องพร้อมกันขณะออกแรงดึงเชือกลากอวนขึ้นจากทะเล ต้องอาศัยแรงร่วมกันของผู้คนกว่าสิบชีวิต จึงจะสามารถลากปลาที่ดิ้นกระเพื่อมทั้งปลากะพง ปลาทู ปลาบาราคูดา ปลากระเบน และปลาอีกหลายชนิดขึ้นสู่ชายหาดได้

การทำประมงชายฝั่งเช่นนี้เป็นวิถีดั้งเดิมบนเกาะเชอร์โบ (Sherbo Island) ของเซียร์ราลีโอน (Sierra Leone) ในแอฟริกาตะวันตก ซึ่งอยู่ห่างจากกรุงฟรีทาวน์ (Freetown) เมืองหลวง ไปทางใต้ราว 75 ไมล์ (120 กิโลเมตร) แต่ชาวบ้านบอกว่าปริมาณปลาที่จับได้ลดลงในช่วงไม่กี่ปีมานี้ และทุกคนต่างโทษสาเหตุเดียวกัน นั่นคือเรือประมงต่างชาติลำใหญ่

มารี ปิแอร์ (Marie Pierre) หญิงชาวบ้านคนหนึ่งกำลังคัดปลาซาร์ดีนออกจากกองแมงกะพรุนที่ถูกทิ้ง เธอเล่าว่าเรือลากอวนต่างชาติลักลอบเข้ามาในน่านน้ำชายฝั่งในจำนวนที่มากขึ้นเรื่อยๆ ทั้งที่มีการกำหนดเขตหวงห้ามอย่างเป็นทางการเพื่อกันไม่ให้เรือเหล่านี้เข้ามา

ด้าน มูซา กัสซิโม (Musa Gassimo) ชาวประมงอีกคน กล่าวหาถึงการกระทำที่ร้ายแรงยิ่งกว่านั้น "เราหว่านอวนในตอนเย็นแล้วกลับเข้าฝั่ง พอตกกลางคืน เรือลากอวนก็เข้ามา [จงใจ] ตัดสายอวนของเรา" เขากล่าวพร้อมชี้ไปยังเรือต่างชาติลำใหญ่ที่ลอยอยู่ริมขอบฟ้า พร้อมบอกว่าแต่ละครั้งพวกเขาต้องเสียเงินซ่อมอวนสูงถึง 250 ดอลลาร์สหรัฐฯ (ราว 189 ปอนด์)

จุดศูนย์กลางการประมงผิดกฎหมายของโลก

แอฟริกาตะวันตกยังคงเป็นศูนย์กลางของปัญหาการทำประมงผิดกฎหมายระดับโลก โดยประเมินว่าราว 40% ของปริมาณสัตว์น้ำที่จับโดยไม่มีใบอนุญาตทั่วโลก สามารถสาวไปถึงน่านน้ำในภูมิภาคนี้ ตามรายงานระดับโลกปี 2024 การศึกษาดังกล่าวประเมินว่าปัญหานี้ทำให้ชาติต่างๆ ในแอฟริกาตะวันตกสูญเสียรายได้รวมกันถึง 1 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐฯ และเสี่ยงต่อความมั่นคงทางอาหารของผู้คนหลายล้านคน นักวิเคราะห์ระบุว่าสถานการณ์ไม่ได้ดีขึ้นเลยในช่วงสองปีถัดมา

โทมัส ตูเรย์ (Thomas Turay) ประธานสหภาพชาวประมงแห่งเซียร์ราลีโอน กล่าวว่าปริมาณปลาที่สมาชิกของเขาจับได้โดยเฉลี่ยลดลงราว 40% ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ และเขาไม่สงสัยเลยว่าใครคือต้นเหตุ "การทำประมงผิดกฎหมายนี้มันมากเกินไป" เขากล่าว "ทะเลเป็นของพวกเรา แต่เรือลากอวนต่างชาติกลับเข้ามาในตอนกลางคืน ละเมิดเขตหวงห้าม 7 ไมล์ แล่นเข้ามาถึงชายฝั่งตรงนี้เลย"

ระหว่างพูดคุยกันที่ท่าเรือทอมโบ (Tombo) ใกล้กรุงฟรีทาวน์ ตูเรย์ชี้ให้ดูเรือลากอวนลำใหญ่ไม่กี่ลำที่ลอยอยู่ริมขอบฟ้า เขาบอกว่าเรือเหล่านี้ทอดสมออยู่นอกเขตหวงห้าม แต่จะแล่นเข้ามาแทบทุกคืน จากนั้นเขาแนะนำให้รู้จักกับกลุ่มชาวประมง ซึ่งหลายคนต่างมีเรื่องราวมาเล่า อาบู ไวซิสเซ (Abou Waisissé) วัย 70 ปี เล่าถึงเหตุการณ์ที่เรือประมงลำเล็กของชาวบ้านหลายลำถูกตัดอวน ขณะที่ โมฮาเหม็ด กามารา (Mohamedi Kamara) วัย 55 ปี เล่าว่าเรือลากอวนต่างชาติลำใหญ่ชนเรือของเขาจนได้รับความเสียหาย

ต้นตอส่วนใหญ่มาจากจีน

แล้วเรือต่างชาติที่อยู่นอกชายฝั่งเซียร์ราลีโอนเป็นของชาติใดบ้าง สตีฟ เทรนต์ (Steve Trent) ประธานเจ้าหน้าที่บริหารและผู้ร่วมก่อตั้งมูลนิธิความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อม (Environmental Justice Foundation หรือ EJF) กลุ่มรณรงค์ระดับโลก กล่าวว่าเรือส่วนใหญ่มาจากจีน

"ในอดีต เราเคยเห็นเรือจากเกาหลีใต้ เห็นเรือไต้หวัน เห็นเรือยุโรปเข้ามาทำเรื่องไม่ดีในแถบนั้น แต่ตอนนี้ เมื่อมองไปทั่วทั้งภูมิภาค เรือส่วนใหญ่กลับเป็นของจีนอย่างท่วมท้น" เขากล่าว

กามาราเล่าว่าชาวประมงท้องถิ่น "ร้องเรียน [ไปยังกระทรวงประมง] อยู่นะ แต่คำร้องของเราไม่ไปถึงไหนเลย ไม่มีใครฟัง" ด้านตูเรย์โทษว่าเป็นเพราะการทุจริตของเจ้าหน้าที่รัฐ "เจ้าหน้าที่รัฐไม่กล้าช่วยชาวประมงท้องถิ่น" เขากล่าว "ผมรู้ว่าคนที่ทำธุรกิจผิดกฎหมายพวกนี้มีเงินมากพอที่จะติดสินบนและจ่ายได้"

คำปฏิเสธจากรัฐบาลและจีน

ข้อกล่าวหาเหล่านี้ถูกปฏิเสธอย่างหนักแน่นโดย เชกู เซ (Sheku Sei) ผู้อำนวยการกระทรวงประมงเซียร์ราลีโอน "การประมงผิดกฎหมายของเราเคยเป็นปัญหาใหญ่ก็จริง" เขากล่าว "แต่ตอนนี้เราได้วางมาตรการต่างๆ ไว้แล้ว มันจึงกำลังลดลง" เซชี้ว่าเรือต่างชาติทุกลำต้องติดตั้งเครื่องส่งสัญญาณเพื่อติดตามการเคลื่อนที่ และมีเจ้าหน้าที่ตรวจสอบของรัฐคอยตรวจตราเป็นประจำ

เมื่อผู้สื่อข่าวชี้ว่าวงการเดินเรือทั่วโลกมักถูกกล่าวหาว่าปิดเครื่องส่งสัญญาณ เช่น เพื่อหลบเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรทางการค้าระหว่างประเทศ เซตอบว่าเรื่องนี้ไม่เกิดขึ้นในน่านน้ำของเซียร์ราลีโอน เขายังยืนยันว่าบทลงโทษทางการเงินสำหรับการล่วงล้ำเขตหวงห้าม 7 ไมล์นั้นเป็นเครื่องป้องปรามที่ทรงพลัง แม้เขาจะไม่สามารถยกตัวอย่างการบังคับใช้บทลงโทษนี้จริงในรอบทศวรรษที่ผ่านมาได้เลยก็ตาม

หอการค้าจีนในเซียร์ราลีโอนไม่ตอบกลับคำขอความเห็นจากบีบีซี อย่างไรก็ตาม ข้อกล่าวหาเรื่องการทำประมงผิดกฎหมายของจีนในน่านน้ำลาตินอเมริกาเมื่อไม่นานมานี้ ได้กระตุ้นให้กระทรวงการต่างประเทศจีนออกมาปฏิเสธทั้งหมดเมื่อเดือนที่แล้ว โดยระบุในแถลงการณ์ว่า "จีนเป็นชาติที่ทำการประมงอย่างมีความรับผิดชอบ บังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมประมงในน่านน้ำไกลฝั่งอย่างเข้มงวด และร่วมมือด้านการประมงที่เป็นประโยชน์ร่วมกันกับประเทศต่างๆ ที่เกี่ยวข้องตามหลักกฎหมายระหว่างประเทศ"

ทางออกที่ต้องการแรงกดดันจากทั่วโลก

เทรนต์จากอีเจเอฟ (EJF) กล่าวว่ารัฐบาลจีนกำลังใช้วิธี "หลบเลี่ยงปัญหาเหมือนนกกระจอกเทศเอาหัวมุดทราย" "มันไม่มีความน่าเชื่อถือเอาเสียเลยที่พวกเขาจะทำแบบนี้ต่อไป จนถึงตอนนี้จีนยังทำได้ไม่มากพอที่จะควบคุมกองเรือของตัวเอง อันที่จริงผมจะบอกว่าพวกเขากำลังเอื้ออำนวยให้มันเกิดขึ้นด้วยซ้ำ ผ่านการอุดหนุน ผ่านการขาดการกำกับดูแลและควบคุม"

เทรนต์ระบุว่าทางออกต้องมาจากการติดตามเรือพาณิชย์ที่ดีขึ้น และการเพิ่มแรงกดดันจากนานาชาติต่อปักกิ่ง รวมถึงจากตัวผู้บริโภคเองด้วย เขาชี้ว่าปลาที่ถูกจับไปจากน่านน้ำชายฝั่งอันอุดมสมบูรณ์ของแอฟริกาตะวันตกนั้น ถูกนำไปขายเพื่อการบริโภคทั่วโลก "คุณเลือกได้ ว่าคุณอยากได้สินค้าที่จับมาอย่างผิดกฎหมาย ไม่ยั่งยืน และขโมยมาจากประเทศยากจนที่เป็นเจ้าของ หรือคุณอยากได้สินค้าที่คุณกินได้อย่างสบายใจจริงๆ"

ประเด็นสำคัญโดยสรุป

• ชาวประมงในเซียร์ราลีโอนกล่าวหาว่าเรือลากอวนจีนลักลอบกวาดปลาในน่านน้ำชายฝั่งอย่างผิดกฎหมาย
• ปริมาณปลาที่จับได้เฉลี่ยลดลงราว 40% บางรายอ้างว่าเรือต่างชาติจงใจตัดอวนและชนเรือเสียหาย
• แอฟริกาตะวันตกเป็นศูนย์กลางประมงผิดกฎหมายของโลก ทำชาติในภูมิภาคสูญรายได้รวม 1 หมื่นล้านดอลลาร์
• EJF ระบุเรือต่างชาติส่วนใหญ่มาจากจีน ขณะที่ทางการเซียร์ราลีโอนและจีนต่างปฏิเสธข้อกล่าวหา
• ผู้เชี่ยวชาญเรียกร้องให้ติดตามเรือพาณิชย์ดีขึ้น และเพิ่มแรงกดดันจากนานาชาติและผู้บริโภคต่อปักกิ่ง

tag:#ชาวประมง #เซียร์ราลีโอน #ประมงผิดกฎหมาย #เรือลากอวนจีน #แอฟริกาตะวันตก #จีน #SierraLeone #IllegalFishing #China #Fishing #WorldNews #FarangThai

Source: BBC