สหรัฐฯ ผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรน้ำมันเวเนซุเอลา ขณะที่ทรัมป์พยายามเพิ่มปริมาณน้ำมันโลกในช่วงสงครามกับอิหร่าน

โดย ฟาติมา ฮุสเซนและเรจินา การ์เซีย คาโน
อัปเดตเมื่อเวลา 00:42 น. GMT+7 วันที่ 19 มีนาคม 2026

วอชิงตัน (เอพี) — บริษัทของสหรัฐฯ จะได้รับอนุญาตให้ทำธุรกิจกับบริษัทน้ำมันและก๊าซของรัฐบาลเวเนซุเอลาได้ หลังจากกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตร โดยมีข้อจำกัดบางประการ ในวันพุธ ขณะที่รัฐบาลทรัมป์กำลังมองหาแนวทางเพิ่มปริมาณน้ำมันในตลาดโลกในช่วงสงครามอิหร่าน

กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ได้ออกหนังสืออนุญาตอย่างกว้างขวางให้บริษัท Petróleos de Venezuela SA หรือ PDVSA สามารถขายน้ำมันของเวเนซุเอลาให้กับบริษัทในสหรัฐฯ และในตลาดโลกได้โดยตรง ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่หลังจากที่วอชิงตันได้ปิดกั้นการทำธุรกรรมกับรัฐบาลเวเนซุเอลาและภาคอุตสาหกรรมน้ำมันของประเทศมานานหลายปี

นอกจากนี้ ทำเนียบขาวกล่าวว่าทรัมป์จะยกเว้นข้อกำหนดของกฎหมายโจนส์ (Jones Act) เป็นเวลา 60 วัน สำหรับสินค้าที่ขนส่งระหว่างท่าเรือของสหรัฐฯ โดยเรือที่จดทะเบียนในสหรัฐฯ กฎหมายฉบับนี้ซึ่งออกมาในช่วงทศวรรษ 1920 ออกแบบมาเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมการต่อเรือของอเมริกา มักถูกกล่าวหาว่าเป็นสาเหตุที่ทำให้ราคาน้ำมันสูงขึ้น

การดำเนินการเหล่านี้เน้นย้ำถึงแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นต่อรัฐบาลพรรครีพับลิกันในการควบคุมราคาน้ำมัน ที่พุ่ง สูงขึ้น เนื่องจากสหรัฐอเมริการ่วมกับอิสราเอลทำสงครามกับอิหร่านโดยไม่มีกำหนดสิ้นสุดที่คาดการณ์ได้ ราคาน้ำมันโลกพุ่งสูงขึ้นนับตั้งแต่อิหร่านหยุดการขนส่งผ่านช่องแคบฮอร์มุซซึ่งเป็นเส้นทางที่น้ำมันหนึ่งในห้าของโลกผ่านจากอ่าวเปอร์เซียไปยังลูกค้าทั่วโลก

ผู้ขับขี่รถยนต์ในสหรัฐอเมริกากำลังจ่ายราคาน้ำมันที่สูงที่สุดในรอบประมาณ 2 ปีครึ่ง ราคาน้ำมันเบนซินธรรมดาเฉลี่ยทั่วประเทศพุ่งสูงถึง 3.84 ดอลลาร์ต่อแกลลอนเมื่อวันพุธที่ผ่านมา ตามข้อมูลของ AAA ซึ่งลดลงจาก 2.98 ดอลลาร์ก่อนที่สหรัฐฯ และอิสราเอลจะโจมตีอิหร่านเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์

แม้ก่อนหน้านั้น ผู้มีสิทธิเลือกตั้งก็กังวลเกี่ยวกับค่าครองชีพที่สูงขึ้น และตอนนี้ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงก็ยิ่งเพิ่มความกังวลให้กับพรรครีพับลิกันก่อนการเลือกตั้งในเดือนพฤศจิกายน ซึ่งการควบคุมรัฐสภาของพวกเขาเป็นเดิมพัน

“ราคาน้ำมันสูงขึ้น และเรารู้ว่ามันสูงขึ้น และเรารู้ว่าผู้คนได้รับผลกระทบจากเรื่องนี้ และเรากำลังทำทุกอย่างเท่าที่จะทำได้เพื่อให้แน่ใจว่าราคาน้ำมันจะอยู่ในระดับต่ำลง” รองประธาน เจดี แวนซ์ กล่าวในงานอีเวนต์ที่เมืองออเบิร์นฮิลส์ รัฐมิชิแกน “นี่เป็นเพียงความผันผวนชั่วคราว”

เจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังรายหนึ่งเปิดเผยกับสำนักข่าวเอพีว่า ใบอนุญาตของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ออกแบบมาเพื่อกระตุ้นการลงทุนใหม่ในภาคพลังงานของเวเนซุเอลา และมีจุดประสงค์เพื่อเป็นประโยชน์ต่อทั้งสหรัฐฯ และเวเนซุเอลา ขณะเดียวกันก็เพิ่มปริมาณน้ำมันในตลาดโลก เจ้าหน้าที่รายนี้ไม่ได้รับอนุญาตให้เปิดเผยเรื่องนี้ต่อสาธารณะ และขอไม่เปิดเผยชื่อ

นับตั้งแต่การโค่นล้มและจับกุมนิโคลัส มาดูโร ประธานาธิบดีเวเนซุเอลา ระหว่างปฏิบัติการทางทหารของสหรัฐฯในเดือนมกราคม ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์กล่าวว่า สหรัฐฯ จะเข้ามา "บริหาร" เวเนซุเอลาและจำหน่ายน้ำมันของประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ

ใบอนุญาตของสหรัฐฯ ช่วยบรรเทาผลกระทบจากมาตรการคว่ำบาตรได้บางส่วน แต่ไม่ได้ยกเลิกบทลงโทษทั้งหมด ใบอนุญาตนี้อนุญาตให้บริษัทที่ก่อตั้งก่อนวันที่ 29 มกราคม 2568 สามารถซื้อน้ำมันจากเวเนซุเอลาและทำธุรกรรมที่ปกติแล้วจะถูกห้ามภายใต้มาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ซึ่งเป็นการเปิดการค้าอีกครั้งสำหรับผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่ในตลาดโลก

เจฟฟ์ แรมซีย์ ผู้เชี่ยวชาญด้านละตินอเมริกาจากสถาบันวิจัยแอตแลนติก เคาน์ซิล กล่าวว่า ไม่น่าจะส่งผลกระทบมากนักต่อราคาน้ำมันในสหรัฐฯ ในระยะสั้น

แรมซีย์กล่าวในการสัมภาษณ์ว่า “เรากำลังพูดถึงช่วงเวลา 12 ถึง 18 เดือนก่อนที่เราจะได้เห็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในผลผลิตของเวเนซุเอลา”

การผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตรอาจกระตุ้นการลงทุนของสหรัฐฯ ในเวเนซุเอลา
คาดว่าใบอนุญาตนี้จะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจของเวเนซุเอลาที่พึ่งพาน้ำมันเป็นหลักอย่างมหาศาล และช่วยส่งเสริมให้บริษัทต่างๆ ที่ลังเลที่จะลงทุนเข้ามาลงทุนการตัดสินใจครั้งนี้เป็นส่วนหนึ่งของแผนการค่อยเป็นค่อยไปของรัฐบาลทรัมป์ในการฟื้นฟูเวเนซุเอลา

มีข้อจำกัดบางประการ การชำระเงินไม่สามารถส่งตรงไปยังหน่วยงานของเวเนซุเอลาที่ถูกคว่ำบาตร เช่น PDVSA ได้ แต่ต้องส่งไปยังบัญชีพิเศษที่สหรัฐฯ ควบคุมแทน กล่าวอีกนัยหนึ่ง สหรัฐฯ จะอนุญาตให้มีการค้าขายน้ำมัน แต่จะควบคุมกระแสเงินสด

นอกจากนี้ ธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับรัสเซีย อิหร่าน เกาหลีเหนือ คิวบา และหน่วยงานบางแห่งของจีนจะไม่ได้รับอนุญาต ธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับหนี้หรือพันธบัตรของเวเนซุเอลาจะไม่ได้รับอนุญาตเช่นกัน

นักวิจารณ์รัฐบาลรักษาการของเวเนซุเอลาโต้แย้งว่า การกระทำดังกล่าวเป็นการให้รางวัลแก่ผู้นำของเวเนซุเอลา ซึ่งล้วนภักดีต่อมาดูโรและพรรคการเมืองที่ปกครองประเทศ ในขณะที่การปราบปราม การทุจริต และการละเมิดสิทธิมนุษยชนยังคงดำเนินต่อไป

พนักงานภาครัฐจำนวนมากมีรายได้เพียงประมาณ 160 ดอลลาร์ต่อเดือน ในขณะที่พนักงานภาคเอกชนโดยเฉลี่ยมีรายได้ประมาณ 237 ดอลลาร์ในปีที่ผ่านมา ซึ่งเป็นปีที่อัตราเงินเฟ้อพุ่งสูงถึง 475% ตามข้อมูลของธนาคารกลางเวเนซุเอลา ส่งผลให้ราคาอาหารสูงเกินกว่าที่หลายคนจะจ่ายไหว

เวเนซุเอลาเป็นเจ้าของแหล่งสำรองน้ำมันที่ใหญ่ที่สุดในโลก และเคยใช้น้ำมันเหล่านั้นเป็นพลังงานขับเคลื่อนเศรษฐกิจที่ครั้งหนึ่งเคยแข็งแกร่งที่สุดในละตินอเมริกา แต่การทุจริต การบริหารจัดการที่ผิดพลาด และมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ ทำให้การผลิตน้ำมันลดลงอย่างต่อเนื่อง จาก 3.5 ล้านบาร์เรลต่อวันในปี 1999 ซึ่งเป็นปีที่ฮูโก ชาเวซ ผู้เป็นที่ปรึกษาของมาดูโร ขึ้นสู่อำนาจ เหลือต่ำกว่า 400,000 บาร์เรลต่อวันในปี 2020

ภาพถ่ายจากแฟ้มภาพ - พนักงานคนหนึ่งกำลังถือหัวจ่ายน้ำมันที่สถานีบริการน้ำมันของบริษัทน้ำมันแห่งรัฐ PDVSA ในกรุงการากัส ประเทศเวเนซุเอลา เมื่อวันจันทร์ที่ 25 พฤษภาคม 2020 (ภาพถ่ายโดย AP Photo/Matias Delacroix, ไฟล์)
ภาพถ่ายจากแฟ้มภาพ - พนักงานคนหนึ่งกำลังถือหัวจ่ายน้ำมันที่สถานีบริการน้ำมันของบริษัทน้ำมันแห่งรัฐ PDVSA ในกรุงการากัส ประเทศเวเนซุเอลา เมื่อวันจันทร์ที่ 25 พฤษภาคม 2020 (ภาพถ่ายโดย AP Photo/Matias Delacroix, ไฟล์)

หนึ่งปีก่อนหน้านั้น กระทรวงการคลังภายใต้รัฐบาลทรัมป์ชุดแรกได้กีดกันเวเนซุเอลาออกจากตลาดน้ำมันโลกโดยการคว่ำบาตรบริษัท PDVSA ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายลงโทษรัฐบาลของมาดูโรในข้อหาทุจริต ต่อต้านประชาธิปไตย และกระทำผิดกฎหมาย นั่นทำให้รัฐบาลต้องขายผลผลิตน้ำมันที่เหลืออยู่ในราคาต่ำกว่าราคาตลาดประมาณ 40% ให้กับผู้ซื้ออย่างเช่นจีนและตลาดเอเชียอื่นๆ เวเนซุเอลาถึงกับเริ่มรับชำระเงินด้วยเงินรูเบิลรัสเซียสินค้าแลกเปลี่ยน หรือสกุลเงินดิจิทัล

ใบอนุญาตฉบับใหม่นี้ไม่อนุญาตให้ชำระเงินด้วยทองคำหรือสกุลเงินดิจิทัล รวมถึงเปโตร ซึ่งเป็นโทเค็นคริปโตที่รัฐบาลเวเนซุเอลาออกเมื่อปี 2561

การยกเว้นตามกฎหมาย Jones Act
คาโรลีน ลีวิตต์ โฆษกทำเนียบขาวกล่าวว่า การยกเว้นตามกฎหมายโจนส์จะช่วย "บรรเทาผลกระทบระยะสั้นต่อตลาดน้ำมัน" ในช่วงสงครามอิหร่าน และจะ "อนุญาตให้ทรัพยากรที่สำคัญ เช่น น้ำมัน ก๊าซธรรมชาติ ปุ๋ย และถ่านหิน ไหลเวียนได้อย่างอิสระไปยังท่าเรือของสหรัฐฯ"

รามานัน คริชนามูร์ติ รองประธานฝ่ายพลังงานและนวัตกรรมของมหาวิทยาลัยฮูสตัน กล่าวว่า langkah นี้คาดว่าจะช่วยชะลอการเพิ่มขึ้นของราคาก๊าซในบางพื้นที่ของประเทศ เช่น บริเวณมิดแอตแลนติก

“สถานที่อย่างเท็กซัสและชิคาโกไม่น่าจะรู้สึกถึงการเปลี่ยนแปลงใดๆ ในราคาน้ำมันเบนซินและดีเซลเนื่องจากการยกเว้นกฎหมายโจนส์” คริชนามูร์ติกล่าว เขากล่าวว่าผลกระทบที่สำคัญที่สุดจะตกอยู่กับผู้ขนส่งสินค้าชาวอเมริกันที่กำลังเผชิญกับการแข่งขันที่มากขึ้นจากการผ่อนปรนกฎระเบียบการขนส่ง ซึ่งอาจหมายถึงต้นทุนที่สูงขึ้นสำหรับพวกเขา

#usnews #usoil #war #trump #iranwar